Миссионеры империи
Леонид Савин
Неправительственные организации США формируют внешнюю политику государства и влияют на мировые процессы
Согласно последним статистическим данным глобального индекса неправительственных организаций (НПО), в США из 5329 представленных в рейтинге организаций насчитывается 1815 аналитических центров. В одном только Вашингтоне находится 393 таких центра, затем следует Массачусетс (176) и Калифорния (170). За Штатами идет Китай (452), далее Индия (292), Британия (286) и Германия (194). Конечно, в рейтинг попали далеко не все НПО из существующих в мире, однако тот факт, что России нет в первой пятерке, должен насторожить. Вряд ли в советские времена руководство страны допустило бы такое серьезное отставание.
Кроме того, не менее странным видится и то обстоятельство, что в региональных рейтингах НПО за прошлый год первое место в России занял Центр Карнеги (Москва). Иными словами, в нашей стране лидируют проводники интересов США.
Регулярно среди нескольких российских НПО в упомянутый индекс из года в год попадает и Высшая школа экономики, являющаяся инкубатором либеральных идей в России. Получается, что у нас нет не только адекватного ответа на ситуацию, когда НПО (в России их называют некоммерческими организациями – НКО) оказывают или могут оказать серьезное влияние на общественное мнение, но и вообще в нашем обществе представлены далеко не все слои интеллектуалов.
В России и многих других странах принято считать, что зарубежные неправительственные организации, а также программы, связанные с ними и осуществляемые в странах-донорах, часто направлены на подрыв национального суверенитета, размывание государственной и культурной идентичности или являются ширмой для разведывательной деятельности. Частично это соответствует действительности, что связано с такими «акулами» гражданского общества, как «Международная амнистия» «Национальный фонд за демократию», «Фридом Хаус», «Корпус мира», «Фонд Карнеги», «Международный комитет красного креста», «Фонд Наследие», «Институт открытого общества» и др., именуемыми не иначе как «миссионеры империи» за их явные связи с ЦРУ и Госдепартаментом США. Однако немаловажным является и тот факт, что многие аналитические или, как еще принято говорить, мозговые центры, вырабатывают долгосрочную стратегию для внутренней и внешней политики государства. И от этой политики во многом зависит принятие решений, последствия которых также связаны с вмешательством в дела других государств, но уже со стороны официальных властей и с применением полного спектра доступных ресурсов. Конечно же, в первую очередь речь идет о США, где и зародились подобные инициативы.
Если сделать краткий экскурс в историю американских НПО, мы обнаружим, что «Совет по международным отношениям» являлся одним из пионеров по созданию мощного лобби, оказывающего влияние на внешнюю политику и мировые процессы. С этой структурой были связаны как представители Белого дома, так и воротилы с Уолл-стрит. Организация Brookings Institution была глубоко вовлечена в разработку программы, которая впоследствии стала известна как план Маршалла, для послевоенного восстановления Западной Европы. American Enterprise Association – в настоящее время Американский Институт Предпринимательства – помогала разрабатывать, устанавливать, а затем и снимать контроль над производством и ценами во время Второй мировой войны.
Мозговой центр Cato Institite, который последние два года входит в двадцатку мировых аналитических центров, «успешно внедрил либертарианскую точку зрения в политику Вашингтона и политический дискурс», хотя стоящие за ним миллионеры, братья Чарльз и Давид Кох занимаются инвестиционными проектами в нефтяной, химической и лесной промышленности (Koch Industries) и, по мнению экологов, причастны ко многим разрушительным процессам, связанными с климатом и биоресурсами.