Премьер-министр Дмитрий Медведев подчеркнул, что решения по приватизации предприятий ОПК и естественных монополий будут приниматься отдельно, а приватизация государственных активов должна быть проведена по максимально выгодным ценам и в пользу наиболее эффективных собственников, «которые смогут изменить саму модель корпоративного управления, сделать управление более эффективным, привлечь долгосрочные инвестиции, сделать компании современными».

Теперь правительство планирует в 2013–2016 годах провести приватизацию на 1,7 триллиона рублей, причем, по словам чиновников, часть средств от продажи акций крупнейших компаний предлагается направить на развитие самих этих компаний.

В федеральный бюджет от приватизации поступит примерно 1,62 триллиона рублей: в 2014 году – 180 миллиардов, в 2015 – 140 миллиардов, в 2016 – 300 миллиардов. Средства поступят, в частности, в виде дивидендов «Роснефтегаза» от продажи акций «Роснефти». Кроме того, продажа госдоли в малых компаниях принесет примерно 9 миллиардов рублей.

При этом сроки приватизации будут несколько сдвинуты. Теперь до конца 2016 года предлагается уменьшить доли государства в «АЛРОСА», «Совкомфлоте» и «Аэрофлоте» до 25 процентов плюс одна акция.

Согласно проекту плана приватизации, государство должно до конца 2016 года оставить у себя 50 процентов плюс одна акция ВТБ, «Русгидро» и «Роснефти». Срок уменьшения доли государства в «Зарубежнефти» до 50 процентов плюс одна акция сдвигается к 2020 году. А приватизация пакета Объединенной судостроительной корпорации (до 75 процентов плюс одна акция) – до 2024 года.

Вместе с тем в план внесен ряд новых активов. Это Государственная транспортная лизинговая компания (сокращение доли до 75 процентов плюс одна акция), «Росспиртпром» (продажа 100 процентов акций) и аэропорт Внуково (до 25 процентов плюс одна акция) – при этом в случае с Внуково решение будет приниматься с учетом возможного объединения активов Внукова и Шереметьева.

У Центрального банка нет планов по приватизации госбанков после 2016 года. В плане приватизации на 2014–2016 годы, в частности, предусмотрено сокращение доли участия государства в ВТБ до 50 процентов плюс одна акция.

Всего из входящих в реестр федеральной собственности 2 337 акционерных обществ к приватизации предложено 1 201 общество, в том числе 765 обществ – это «переходящий остаток» из прежней программы приватизации, а 436 обществ – новые объекты. В большинстве этих обществ 100 процентов акций принадлежат государству.

Из общего количества федеральных унитарных госпредприятий в плане приватизации значатся 638 предприятий: 513 из них – это вновь включаемые объекты, остальные – те, по которым приватизация еще не завершена.

Хотели как лучше…

Государственная программа приватизации, принятая Верховным Советом РФ в июне 1992 года, провозглашала самые благие намерения: повышение эффективности деятельности предприятий, создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства, привлечение иностранных инвестиций, социальную защиту населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации, содействие процессу финансовой стабилизации России.

Что же получилось в итоге? Приватизация способствовала полнейшей деиндустриализации страны, значительному сокращению объемов производства в легкой и обрабатывающей промышленности, обогащению одних и резкому обеднению других. Сегодня около 80 процентов граждан России продолжают считать приватизацию нечестной и готовы в той или иной степени к пересмотру ее итогов.

В теории плюсы от нынешней волны приватизации очевидны. Таковыми они были и в 1992 году. Но для того чтобы получить настоящую пользу от продажи госсобственности и повысить эффективность экономики, необходимо учесть ошибки первых этапов приватизации. Будет ли это сделано на практике, покажет ближайшее будущее.