Такой компромисс вполне возможен по нескольким причинам. Во-первых, без привлечения иностранных инвесторов ни Азербайджан, ни Туркмения эти месторождения освоить все равно не сможет, а Иран – вполне приемлемый иностранный партнер.
Во-вторых, в случае пролонгации своей жесткой позиции на неопределенно долгий срок Иран на переговорах по статусу Каспия рискует остаться в одиночестве. В сегодняшних условиях довольно сложной внутриполитической ситуации в Иране и наличия у него серьезных проблем в отношениях с США, Израилем и соседями по региону оставаться в гордой, но одинокой позиции на переговорах по Каспию Ирану, по-видимому, невыгодно.
В-третьих, по расчетам специалистов, ряд крупнейших углеводородных блоков расположены таким образом, что независимо от того, составит площадь иранской зоны 13,8% или 20% они все равно будут расположены на стыке зон с другими государствами.
Существенное препятствие в реализации этих планов – перспектива войны на Ближнем Востоке и обострение конфликта между Ираном и Азербайджаном.
К числу старых проблем относится и проблема экологии Каспийского региона. В частности, специалисты отмечают резкое снижение естественного воспроизводства осетровых и каспийского тюленя, что в ближайшие годы может привести к их исчезновению; подъем уровня Каспийского моря; вероятность техногенных катастроф, которые могут иметь необратимые экологические последствия.
По данной проблеме, казалось бы, все необходимые решения приняты. Более того, по заявлениям ответственных лиц, в проекте Конвенции о правовом статусе Каспийского моря положения по вопросам экологии и использования биоресурсов моря уже согласованы.
Остался один «маленький» вопрос, как стимулировать работающие на Каспии нефтяные и рыболовецкие компании и уж тем более браконьеров соблюдать экологические нормы.
Из числа новых проблем наиболее серьезная – усилившаяся в последние годы милитаризация Каспийского региона. Каждая из стран наращивает свою военную группировку на Каспии и вводит в строй все новые силы. Причем предлоги для массированного вооружения представляются самые разные, от защиты геологических ресурсов, до охраны транспортных коммуникаций и экологии.
Проявляют повышенную активность и «внешние силы». Еще в конце лета 2005 года США заявили о намерении приступить к реализации новой программы «Инициатива по охране Каспия». Предполагалось, что правительство США выделит $130 млн на патрулирование Каспия и охрану границ прикаспийских государств. Пока данная программа фокусируется на Азербайджане и Казахстане, но она может быть расширена.
Вторая проблема – вопрос транспортировки нефти и газа через Каспий. Сейчас активно развиваются их морские перевозки. Однако, имеются проекты прокладки труб по дну Каспия. Причем, все эти проекты опять же являются порождением геополитики.
Азербайджан, Казахстан и Туркменистан (не без влияния иностранных лоббистов) полагают, что уже текущие договоренности позволяют прокладывать подводные энергетические магистрали. Мотивация лоббистов понятна – обойти Россию и Иран. С мотивацией национальных политиков сложнее, поскольку подводный трубопровод содержит в себе серьезную угрозу экологии всего Каспийского моря, и не понимать этого они не могут.
Пока такого рода планы сдерживаются скоординированной позиций России и Ирана, которые, ссылаясь опять же на экологические проблемы, справедливо полагают, что подводный трубопровод может быть проложен только с согласия «пятерки». Высказанное на саммите в Баку (ноябрь 2010 года) предложение о том, что трубопроводы для транзита нефтегазовых ресурсов через Каспий могут прокладываться только с согласия сторон, через сектора которых они будут проложены, с моей точки зрения, неконструктивно.
На планах прокладки трубопроводов по дну Каспия должна быть раз и навсегда поставлена точка. «Каспийской пятеркой» должно быть принято решение об их запрете. Тот, кто видел карту внутренних течений на Каспии, думаю, согласится с такой позицией.
Третья и наиболее непредсказуемая проблема – так называемый «иранский фактор». Здесь речь, прежде всего, о перспективе нанесения по Ирану ракетно-бомбовых ударов. В последнее время эта перспектива грозит превратиться в реальность. Во всяком случае, Израиль говорит об этом вполне откровенно. Однако, если Иран будет «загнан в угол», почти наверняка можно предположить, что он, так или иначе, но обзаведется ядерной бомбой, а его позиция на переговорах по Каспию станет жестче.
