Ие­рар­хия сов­ре­мен­ной нар­ко­ма­фии

Нар­ко­ма­фия в ши­ро­ком смыс­ле сло­ва име­ет три уров­ня.

Пер­вый (низ­ший) уро­вень – груп­пы, ко­то­рые на­хо­дят­ся в са­мом на­ча­ле и в са­мом кон­це це­поч­ки дви­же­ния нар­ко­ти­ков:

а) груп­пы, ко­то­рые за­ни­ма­ют­ся ор­га­ни­за­ци­ей про­из­во­д­ства (вы­ра­щи­ва­ния и пер­вич­ной пе­ре­ра­бот­ки) нар­ко­ти­ков и их за­ку­пок у про­из­во­ди­те­лей;

б) груп­пы, ко­то­рые за­ни­ма­ют­ся до­ве­де­ни­ем нар­ко­ти­ков до ко­неч­ных пот­ре­би­те­лей (роз­нич­ный ры­нок).

Вто­рой (сред­ний) уро­вень – груп­пы, ко­то­рые име­ют де­ло с круп­ны­ми пар­ти­я­ми нар­ко­ти­ков. Они за­ни­ма­ют­ся ко­неч­ной пе­ре­ра­бот­кой, упа­ков­кой, хра­не­ни­ем, транс­пор­ти­ров­кой (в том чис­ле тран­сгра­нич­ной) нар­ко­ти­ков, ор­га­ни­за­ци­ей оп­то­вой тор­гов­ли. Имен­но груп­пы это­го уров­ня при­ня­то на­зы­вать нар­ко­кар­те­ля­ми и нар­ко­син­ди­ка­та­ми, а их ру­ко­во­ди­те­лей – нар­ко­ба­ро­на­ми.

Что же та­кое нар­ко­кар­тель? Спе­ци­а­лист по ор­га­ни­зо­ван­ной прес­туп­нос­ти М. Глен­ни пи­шет: «Кар­тель – это хол­дин­го­вая ком­па­ния, аг­ло­ме­ра­ция мел­ких и гиб­ких ма­фи­оз­ных груп­пи­ро­вок, ко­то­рые вла­де­ют те­ми или ины­ми до­ля­ми от­рас­ли…в от­ли­чие от по­пу­ляр­ных предс­тав­ле­ний кар­тель…силь­но де­це­нт­ра­ли­зо­ван».³

В прош­лом сто­ле­тии на­и­бо­лее круп­ные нар­ко­кар­те­ли ба­зи­ро­ва­лись в Ко­лум­бии. Са­мые из­ве­ст­ные из них – кар­те­ли Ка­ли и Ме­дель­и­ны (по наз­ва­ни­ям го­ро­дов Ко­лум­бии). Что­бы был по­ня­тен масш­таб де­я­тель­нос­ти нар­ко­кар­те­лей, при­ве­дем ин­фор­ма­цию о кар­те­ли Ка­ли, под­го­тов­лен­ную в свое вре­мя аме­ри­ка­нс­ким Уп­рав­ле­ни­ем по борь­бе с нар­ко­ти­ка­ми и от­но­ся­щу­ю­ся к 1990-м го­дам: «Еже­год­ная при­быль ма­фии Ка­ли оце­ни­ва­ет­ся в пре­де­лах 4 – 8 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров; эта ор­га­ни­за­ция уп­рав­ля­ет­ся как хо­ро­шо от­ла­жен­ный биз­нес, в ко­то­ром ли­де­ры ма­фии Ка­ли при­ни­ма­ют ре­ше­ния… для Ко­лум­бии и Со­е­ди­нен­ных Шта­тов. Они уп­рав­ля­ют сво­им меж­ду­на­род­ным предп­ри­я­ти­ем пос­ре­д­ством слож­ной сис­те­мы из те­ле­фо­нов, фак­сов, пейд­же­ров и компь­ю­те­ров, рас­по­ла­гая собствен­ной раз­ве­ды­ва­тель­ной сетью, ко­то­рая мо­жет пос­по­рить с раз­вед­ка­ми боль­ши­н­ства раз­ви­ва­ю­щих­ся стран. Нар­ко­ба­ро­ны Ка­ли конт­ро­ли­ру­ют аэ­ро­порт го­ро­да Ка­ли, сеть его так­си и те­ле­фон­ную ком­па­нию. В лучшие игровые автоматы играть бесплатно без регистрации можно на официальном сайте Игравок.ру. Они зна­ют, кто при­е­хал в Ка­ли и кто от­ту­да уез­жа­ет, кто го­во­рил с по­ли­ци­ей и кто сот­руд­ни­чал с аме­ри­ка­нс­ки­ми ве­до­м­ства­ми пра­во­по­ряд­ка».⁴

Сле­ду­ет об­ра­тить вни­ма­ние на то, что наз­ва­ние групп нар­ко­биз­не­са (ти­па той, что ба­зи­ру­ет­ся в Ка­ли) «нар­ко­кар­те­ля­ми» не впол­не кор­ре­кт­но. Тер­мин «нар­ко­кар­тель» ско­рее под­хо­дит к тем сог­ла­ше­ни­ям, ко­то­рые зак­лю­ча­ют нес­коль­ко та­ких групп. Сог­ла­ше­ния ка­са­ют­ся, преж­де все­го, раз­де­ла рын­ков сбы­та «то­ва­ра». Те же ко­лум­бийс­кие груп­пи­ров­ки до­го­ва­ри­ва­лись о раз­де­ле рын­ка сбы­та ма­ри­ху­а­ны и ко­ка­и­на в Со­е­ди­нен­ных Шта­тах. Груп­пи­ров­ка Ка­ли, в част­нос­ти, сог­лас­но этим сог­ла­ше­ни­ям, по­лу­чи­ла ры­нок Нью-Йор­ка.⁵

Груп­пы нар­ко­биз­не­са ти­па кар­те­лей Ка­ли или Ме­дель­и­ны пра­виль­нее на­зы­вать нар­ко­син­ди­ка­та­ми. В эко­но­ми­чес­кой и юри­ди­чес­кой ли­те­ра­ту­ре сло­жи­лось оп­ре­де­ле­ние син­ди­ка­та как объ­е­ди­не­ния фор­маль­но не­за­ви­си­мых предп­ри­я­тий, име­ю­щих об­щую сбы­то­вую де­я­тель­ность. В Ко­лум­бии, Мек­си­ке, Аф­га­нис­та­не, стра­нах «Зо­ло­то­го тре­у­голь­ни­ка», Юж­ной Аф­ри­ке, дру­гих стра­нах действу­ют груп­пы, ко­то­рые ор­га­ни­зу­ют вы­ра­щи­ва­ние и пе­ре­ра­бот­ку нар­ко­ти­ков. Соз­дан­ный «то­вар» они пе­ре­да­ют на ре­а­ли­за­цию об­щей кон­то­ре, ко­то­рая осу­ще­с­твля­ет оп­то­вые пос­тав­ки «то­ва­ра». На­ли­цо клас­си­чес­кая фор­ма син­ди­ка­та. А уже нес­коль­ко син­ди­ка­тов зак­лю­ча­ют кар­тель­ное сог­ла­ше­ние о раз­де­ле рын­ка сбы­та. Каж­дая круп­ная стра­на (США, Ве­ли­коб­ри­та­ния, Гер­ма­ния, Фран­ция и др.) - это ём­кий ры­нок нар­ко­ти­ков, на ко­то­ром ору­ду­ет нес­коль­ко син­ди­ка­тов, до­го­ва­ри­ва­ю­щих­ся о раз­де­ле рын­ка. «Го­ло­ва» син­ди­ка­та на­хо­дит­ся в стра­не ре­а­ли­за­ции, «хвост» - в стра­не про­из­во­д­ства «то­ва­ра». Глав­ных ру­ко­во­ди­те­лей аф­га­нс­ких нар­ко­син­ди­ка­тов, нап­ри­мер, нуж­но ис­кать за ты­ся­чи ки­ло­мет­ров от опи­ум­ных по­лей Аф­га­нис­та­на – в Тур­ции, стра­нах Ев­ро­пы, Аме­ри­ки. Прак­ти­чес­ки все нар­ко­син­ди­ка­ты – это транс­на­ци­о­наль­ные ор­га­ни­за­ции.

Се­год­ня цент­ры и тра­фи­ки нар­ко­тор­гов­ли силь­но из­ме­ни­лись по срав­не­нию с прош­лым сто­ле­ти­ем. На пер­вые ро­ли в XXI ве­ке выш­ли груп­пы нар­ко­ма­фии в Мек­си­ке (ко­ка­ин) и в Аф­га­нис­та­не (опи­ум и ге­ро­ин). Хо­тя груп­пы и зак­лю­ча­ют кар­тель­ные сог­ла­ше­ния о раз­де­ле рын­ков сбы­та, но эти сог­ла­ше­ния пос­то­ян­но на­ру­ша­ют­ся. На­чи­на­ет­ся борь­ба за пе­ре­дел рын­ков, ко­то­рая прев­ра­ща­ет­ся в са­мую нас­то­я­щую вой­ну.⁶

Тре­тий (выс­ший) уро­вень – груп­пы, ко­то­рые не­пос­ре­д­ствен­но не соп­ри­ка­са­ют­ся с «то­ва­ром».

Ос­нов­ны­ми инс­ти­ту­та­ми, ко­то­рые вхо­дят в сос­тав треть­е­го (выс­ше­го) уров­ня ор­га­ни­за­ции сов­ре­мен­ной нар­ко­ма­фии, яв­ля­ют­ся бан­ки, спецс­луж­бы, СМИ. Все они име­ют ле­галь­ный ста­тус. О бан­ках и спецс­луж­бах осо­бый раз­го­вор пой­дёт ни­же. Кро­ме них к треть­е­му уров­ню от­но­сят­ся предс­та­ви­те­ли за­ко­но­да­тель­ной, су­деб­ной влас­ти, ря­да клю­че­вых ве­домств ис­пол­ни­тель­ной влас­ти. Эти инс­ти­ту­ты и ли­ца сос­тав­ля­ют плот­но спле­тен­ную сеть. Она вы­хо­дит за гра­ни­цы от­дель­ных го­су­дарств, об­ра­зуя все­мир­ную сеть. Соз­да­нию все­мир­ной нар­ко­ма­фи­оз­ной се­ти очень спо­со­б­ство­ва­ли на­чав­ши­е­ся три-че­ты­ре де­ся­ти­ле­тия на­зад про­цес­сы ли­бе­ра­ли­за­ции меж­ду­на­род­но­го пе­ре­ме­ще­ния то­ва­ров, лю­дей, ка­пи­та­лов, ин­фор­ма­ции – то как раз, что со вто­рой по­ло­ви­ны 90-х го­дов ста­ли на­зы­вать гло­ба­ли­за­ци­ей. Фак­ти­чес­ки нар­ко­ма­фию мож­но предс­та­вить как ми­ро­вую нар­ко­кор­по­ра­цию, име­ю­щую свои от­де­ле­ния и фи­ли­а­лы во мно­гих стра­нах ми­ра.

На треть­ем (выс­шем) уров­не ре­ша­ют­ся та­кие стра­те­ги­чес­кие за­да­чи, как:

а) «от­мы­ва­ние» на­лич­ных де­нег, по­лу­чен­ных от ре­а­ли­за­ции «то­ва­ра»;

б) раз­ме­ще­ние до­хо­дов, по­лу­чен­ных от ре­а­ли­за­ции «то­ва­ра», в раз­лич­ных сек­то­рах эко­но­ми­ки;

в) обес­пе­че­ние «прик­ры­тия» те­ку­щих опе­ра­ций нар­ко­ма­фии на пер­вом и осо­бен­но вто­ром уров­нях;

г) соз­да­ние бла­гоп­ри­ят­ных ус­ло­вий для рас­ши­ре­ния нар­ко­биз­не­са в от­дель­ных стра­нах.

 

---

³ Миша Глени. Теневые владыки: кто управляет миром. – М.: Эксмо: Алгоритм, 2010, с. 336.
⁴ Там же, с. 333.
⁵ Там же, с. 332.
⁶ В частности, в Мексике уже более десятилетия идет непрерывная война между многочисленными наркогруппами (наркокартелями), которая в последнее время переросла в самую настоящую гражданскую войну. Число жертв такой войны достигло уже почти 50 тысяч человек (см.: В.Ю. Катасонов. Присоединение России к ВТО: дальнейшая наркотизация страны. 09.08.2012 // Сайт «Движение за возрождение отечественной науки» // za-nauku.ru).