От избрания Джорджо Наполитано до тупика правительства Летты
Итоги выборов усложнили проблему формирования правительства, так как в парламенте нет четкого большинства. Демократическая партия попыталась сформировать свой собственный кабинет во главе с Пьером Луиджи Берсани, бывшим секретарем и главным кандидатом в партии. Но шаги, предпринятые им, не увенчались успехом. Движение пяти звезд неоднократно подтверждало свое нежелание вступать в союз с левым центром, считая его ответственным за кризис в стране. Партия Берлускони была готова сформировать правительство национального единства с Демократической партией и силами, группирующимися вокруг Марио Монти.
Выборы на высший государственный пост Итальянской Республики – пост президента – явились полигоном для достижения соглашения между Демократической партией и партией Берлускони «Народ свободы» и формирования правительства. Президент республики Джорджо Наполитано, некогда руководитель правого крыла Коммунистической партии Италии, а затем и министр внутренних дел, совершил революцию в отношениях между Квириналом (президентом. – Ред.) и парламентом: прерогативы гаранта конституции и «нотария» законов в последние годы расширились в результате сильного вмешательства главы государства в дела правительства. Наполитано сыграл важную роль в отставке Берлускони и назначении Марио Монти на пост премьер-министра осенью 2011 года и неоднократно призывал страну уважать европейские соглашения и придерживаться курса жесткой экономии. Набранный бывшим лидером Компартии солидный политический вес объясняет беспрецедентный факт в истории республики – переизбрание 88-летнего Наполитано на новый президентский срок голосами Демократической партии, партии Берлускони и коалиции Монти. Формирование правительства было поручено Энрико Летте, заместителю секретаря Демократической партии, устраивающему «Народ свободы» (дядя Летты Джанни является давним соратником Берлускони).
Кабинет Летты, состоящий из 21 министра, получил поддержку Палаты представителей 29 апреля, а Сената 30 апреля и выступает как первая в итальянской истории большая коалиция, потому что, в отличие от кабинета Монти, включает представителей фракции, которая выступала против выборов. Так, например, секретарь партии «Народ свободы» Анджелино Альфано является вице-премьером и министром внутренних дел. Правительство Летты, продолжающее политику своих предшественников, проводит линию жестких экономических и социальных реформ под эгидой ЕС и МВФ. Эта политика порождает конфликты в рамках широкого коалиционного правительства в условиях, когда правовые проблемы Сильвио Берлускони и череда скандалов подрывает стабильность исполнительной власти. Энрико Летта вместе с министром иностранных дел Эммой Бонино охарактеризовал свою внешнюю политику как пронатовскую и европеистскую, отказавшись предоставить политическое убежище Эдварду Сноудену и подтверждая хорошие отношения с США. Однако в Демократической партии ситуация продолжает оставаться конфронтационной. Мэр Флоренции Маттео Ренци, экс-кандидат на праймериз осенью прошлого года, бросил вызов секретариату Демократической партии и при каждом удобном случае критикует работу правительства.
Некоторая встряска и разногласия все же пока не поставили под угрозу само существование кабинета Летты, в то время как социально-экономическая ситуация становится все хуже. В кулуарах саммита «Большой двадцатки» в Москве министр экономики Фабрицио Саккоманни сделал вызвавшее множество споров заявление о вероятности продажи акций государственных компаний ENI, ENEL и Finmeccanica для уменьшения долга. Итальянский кризис не кончен, и возможность дальнейшего ухудшения ситуации в промышленном секторе и новой волны увольнений подрывает социальную стабильность в стране: согласно прогнозам Национального института статистики, в 2013 году ВВП Италии снизится на 1,4 процента.
Перед правительством Летты стоит задача не сохранить коалицию любыми средствами, а перезагрузить итальянскую экономику. Это сизифов труд в условиях жесткой экономии. Время покажет, какой будет реакция итальянского общества на перезагрузку по рецепту кабинета Летты.
Перевод с итальянского
